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代收货款遭遇监管真空郑州物流业期待立法规范
发布日期：2010-08-15

今年１月至２月初，本报联合河南长通运输有限公司对郑州“货运蒸发”现象进行了问卷调查，共发放问卷１０００份，收回有效问卷６４０份，涉及商户１２００余家。调查显示，从２００３年开始，被货运企业骗走货物、携款“蒸发”的商户至少有２２６家，这些商户的货款损失金额达到１２６０多万元。据悉，据此次调查提出的《关于尽快立法规范郑州市物流行业防范“货运蒸发”的议案》将在２月２５日召开的郑州市第十二届人民代表大会第三次会议上正式提交。［危机现状］近２０家物流企业“蒸发”调查中２６６家老板受骗对于位于郑州市二七区二七路的化妆品经销商常先生而言，没想到自己最信任的货运公司竟把他这个“老主顾”坑得血本无归。２月１２日，面对记者，提及去年１０月１０日的“永强物流”“蒸发”案，常先生欲哭无泪：“当时报了１１０，来了两拨警察，刑警说是经济案件，经警说属于普通经济纠纷，到最后他们都没能给出明确的破案结果，我们只能自认倒霉。” 常先生补充说：“我的损失还算小的，有很多货主一下子几十万元、上百万元的货款就打了水漂，这些物流公司卷走的是很多人辛苦一年的血汗钱。对这些公司，政府有关部门一定要严厉打击。”常先生告诉记者：自己原来一直在“永强物流”托运货物，从它成立之初到“蒸发”，时间有半年多，应该算是它的老主顾。据调查，“永强物流”突然“蒸发”后，郑州市有关部门也曾连夜召开紧急会议，但最后也没什么结果，甚至有些商户产生通过街头‘调查公司’寻找携款潜逃者的念头，但最后都不了了之。在“货运蒸发”大调查中，记者在常先生所填的调查问卷上看到：从２００５年７月２９日开始到８月３０日短短一个月的时间内，常先生所托运的发往明港的货物全部陷入了蒸发“黑洞”，在全部的９批货物中，的一单金额１１７８０元，的２２２元，总金额１８９００多元。有类似惨痛经历的不只是常先生一家商户，在调查问卷中记者发现，有１０多家商户曾在短短两年时间内，先后遭遇３家以上货运公司携款“蒸发”案件，至今没有收回半分货款。在过去的两年时间内，郑州市物流业在创造财富的同时，正遭遇着一场严重的“信任危机”：２００４年，郑州市有７家货运公司携款神秘“蒸发”，涉及金额高达２０００多万元；２００５年，仅见诸报端、较为严重的至少有１０家货运公司携款“蒸发”。 “俺这样的小本买卖一旦被坑，有可能一下子返贫，今后发送货物还敢相信谁？”一些商户告诉记者，现在只要有上门收货的货运人员，就有一种本能的“敌意”：“除了自己雇车运，我现在谁都不相信了。” ［行业内幕］ “永强物流”一经理揭秘资金链断裂致“蒸发” 一家表面红红火火的物流公司怎么说没就没了？难道此前就没一点迹象？十多家分公司和分理处、几十辆车和上百名员工，难道也会在一夜间蒸发，是不是早有预谋？从２月６日起，记者经多方打听，终于同一位原来就职于“永强物流”的分公司经理、现在山东一家物流企业的孙先生取得联系。２月１０日，孙先生开口讲述“永强物流”“蒸发”的内幕。据孙先生介绍，“永强物流”的老板原在郑州市一家大型物流企业担任要职，后来因为公司发现其存在占压挪用部分货款的问题而将其辞退，但是此人将这部分货款据为己有，获得了从事物流业的“桶金”。然后，他自己成立了“永强物流”，并从原来供职的公司挖走了部分也存在类似问题的员工。刚创业之时，共同的“命运”能够将他们凝聚在一起，公司一度红红火火，但从２００５年年中起他们开始拖欠代收款。２００５年１０月９日，商户们再次来到“永强物流”，昔日停满车辆的公司大院已人去楼空。１０月１０日，愤怒的货主开始哄抢“永强物流”货运仓库。当时“永强物流”在河南省物流领域具有一定知名度，先后开通了省内和省外十几条线路，在省内有办事处和代办点接近５０家，其业务包括运输和代收款。孙先生表示，随着货物托运量的增大，各分理处和分公司纷纷占压、挪用货主货款成为公开的秘密。据其透露，“永强物流”一个分公司的负责人也重蹈老板的覆辙，挪用公司货款近百万元。孙先生说，这种“借鸡下蛋”、“拆东墙补西墙”的经营模式最终使“永强物流”本来就脆弱的资金链突然断裂，最后“树倒猢狲散”。关于“永强物流”原来人员的去向，孙先生告诉记者：多数为了规避风险去了外地物流企业，留在郑州本地的人很少。当时“蒸发”时手里能够占压、挪用一部分货款的人，如今多数另起炉灶，纷纷成立了自己的货运部，没有占到“便宜”的人，只能选择在别的物流企业栖身。［问题症结］ “代收货款”面临行业监管空当 “永强物流”何以能携１０００多万元神秘“蒸发”？一个在业内流传的说法得到证实：一些货运公司经营者如今已不仅在运货，而是变相地在周转“现金”。调查中多数货运公司老板称，“代收货款”并不是货运公司的本意，而是适应客户需要发展起来的。这主要是由货物零散的特点决定的：在买卖双方不见面的情况下，“一手交出货物、一手收回货款”这一在交易中的关键环节，供货方只能委托货运公司来完成。现状是，一般客户都固定选择一两家货运公司长期合作，货款难以及时结付。原因是货运公司出于资金管理的需要，通常半个月或者一个月才与客户结一次货款，最长的达三个月。正是这个时间差引发了可怕的行业“诚信黑洞”。人们不禁要问，小货运部“蒸发”可以理解，但大型物流企业频频“蒸发”？究竟是什么原因能让这些公司轻松遁身而去，却“毫发无损”？记者了解到，目前工商部门主要负责货运企业的注册登记把关及有无超范围经营问题，交通部门关注的则是车辆超载等问题，商务部门主要负责拟定现代物流业发展规划并组织实施。但对于“代收货款”行为，几个管理部门均表示既难以在货运企业主卷走货款前察觉制止，同时也超出了本部门的管辖范围。物流市场监管真空由此形成。记者近日到位于郑州市南三环万客来食品城附近货运部集中地点进行调查暗访发现，和大型正规物流企业的物流园区相比，很多小货运部的收货点就是在路边的围墙上挂个牌子、写上几条线路和电话大都没有工商执照和“经营许可证”。［破解之道］人大代表为“物流危机”踩刹车２月１１日，记者在郑州市第十二届人大代表、河南长通运输有限公司董事长杨志平案头，看到了一份《关于尽快立法规范郑州市物流行业防范“货运蒸发”的议案》。这份议案，将在２月２５日召开的郑州市第十二届人民代表大会第三次会议上正式提交。杨志平说，目前郑州货运市场这种频频发生的携款潜逃恶劣现象，已经使整个物流业蒙羞而陷入一种难以愈合的信任危机中。在河南省尤其是郑州市，商户对于物流货运公司的信任已降到冰点，现在货主们宁愿自己跑一趟多花点钱，也不敢再交给物流货运公司托运了，货款也是他们亲自去提。” “业界流传一句话‘要想暴富就开货运部’，但决不能让货运‘蒸发’、捞钱就走的行为，成为经济躯体上的‘癌细胞’。”杨志平认为，这些案件的发生无不折射出河南物流业诚信的缺失，目前物流行业仍存在诸多法律空白，必须尽快制定与郑州物流业发展相应的行业标准加以规范和约束。 “我将根据货运蒸发调查情况进行整理、归纳，为即将召开的郑州市人代会‘货运蒸发应尽早立法’提案提供事实根据。只有以法律形式建立行业规范标准，才能使整个行业进行有序规范的运作，一批信誉不良的物流企业才能由此被市场淘汰。”杨志平告诉记者：“作为人大代表，自己应当勇担责任，为郑州‘物流危机’踩急刹车。”

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